“感谢夏邑法院，感谢牛法官带领执行干警将占用我们厂房的物品全部清理出去，厂房得以正常使用。你们为民营企业保驾护航的措施落实在了实处，我们将把在温州的厂房设备全部搬迁过来，扩大再生产的信心和干劲更足了！”前不久，河南纳哈利车业有限公司总经理池仁海真诚地向前来回访的夏邑县人民法院法官牛艳辉表示。

丁某与河南纳哈利车业有限公司租赁合同纠纷一案，经审理，法院判决丁某三十日内将放置在该公司厂房内的机器设备、铲车等物品搬离，返还公司厂房。但判决生效后，丁某未自动履行，公司向法院申请强制执行。为进一步优化营商环境，保护民营企业合法权益，维护企业的正常生产经营，夏邑县人民法院组织干警将丁某位于该公司厂房内的机器设备、铲车等物品强制搬离，为该公司下一步的生产经营排除了障碍。

营商环境是发展软实力，也是核心竞争力。诉讼流程的每一次简化，司法服务的每一次优化，“立审调执”的每一次深化，都为辖区企业扎根、开花、结果增强了必胜信心，为经济高质量发展注入了强劲动力。去年以来，夏邑县人民法院以司法公平公正为宗旨，以问题为导向，以群众需求为旗帜，主动作为、精准服务，营造稳定、公平、透明、和谐的营商环境，为县域经济高质量发展提供了有效司法服务和保障。

(资料图片仅供参考)

繁简分流 审判专业化

日趋繁重的审判压力，是人民法院一直以来面临的难题之一。同时，买卖合同又是市场主体日常经营过程中缔结量最大的一类合同，买卖合同纠纷的处理在很大程度上影响了市场主体的获得感，也是世界银行营商环境评估体系中解决商业纠纷的样本案例。

为此，夏邑县人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，出台《民商事案件审判质量效果整改提升活动方案》，筑牢法治化营商环境“底盘”。他们把法治化营商环境建设作为“一把手”工程融入法院中心工作，实行买卖合同纠纷案件专业化审判，切实加大办理该类案件的审理和执行力度，同时，深化繁简分流改革，推动简案快审、繁案精审，通过健全诉讼制度，实现案件轻重分离、快慢分道。

他们组建审理民商事案件纠纷专业化团队，统筹繁案组与简案组，结合执行权运行机制改革，着力打造买卖合同纠纷审判、保险合同纠纷审判、金融借款合同纠纷审判、物业纠纷审判、交通事故审判专业审判团队。重点优化买卖合同纠纷审判专业审判队伍，由五个法庭人员聚力买卖合同纠纷审判执行，保障涉评指标显著提升。

发挥专业审判的力量办理类型化案件，着力提升服判息诉率、降低发挥改判率、缩短办案周期，收到了良好的社会效果和法律效果。今年1至6月，该院受理案件5068件，案件审结率82.57%，其中审理涉企案件1411件，金融民商事案件审结率96.05%。

崔某在安徽省怀远县经营殡葬货品，于2021年间多次向夏邑开办殡葬用品的祝某购买货物，其中一笔8800元货款一直未付，祝某提起诉讼，要求崔某及其妻子宋某偿还货款。

判决生效后，崔某未履行判决款项，祝某申请强制执行。王集法庭负责人蒋昊伸结合审理阶段掌握的信息，与宋某电话沟通，解释主动履行义务与强制执行的区别，重申：“法院审理案件是‘居中裁判’，绝不会冤枉任何人，无论是本地人还是外地人，都一视同仁。”宋某听后深有感触地说：“一开始，我以为你们当地法院肯定会偏袒祝某，没想到判决驳回了祝某对我的诉讼请求，就凭这一点我认为判决是公正的，我们也不想再为这件事情纠缠下去了，现在就把执行款汇过去。”

去年8月20日，夏邑县人民法院在一起破产案件审判工作中，首次采取“线上+线下”的方式召开债权人会议，充分运用智慧法院建设成果，持续优化破产审判程序，提高破产清算效率，依法保护各类市场主体合法权益，为维护市场经济秩序和社会稳定提供了有力的司法保障。

畅通渠道 解纷多元化

夏邑县会亭镇打火机产业始于20世纪90年代，现已发展成为全国最大的一次性打火机和配件生产及出口加工基地，被命名为“中国（夏邑）打火机生产基地”。目前，已形成以会亭镇为中心，辐射带动周边8个乡镇的产业集群，拥有打火机企业198家，年产销打火机50亿只，打火机及相关产业实现产值25亿元。

去年8月17日，会亭法庭组织干警来到夏邑县打火机行业商会驻地召开座谈会，商会负责人恳切希望法庭在企业签订合同、用工制度等方面给予指导和帮助。

为进一步促进打火机行业良性有序发展，提高企业法律风险防范能力，真正架起法庭与商会之间的“连心桥”，会亭法庭除为企业定制“特色课程”，为30余位企业负责人举办“法护营商，送法进企”普法讲座外，还于去年12月9日，成立了夏邑县人民法院打火机产业特色法庭。

年产2亿只打火机的夏邑县华宇电子科技有限公司董事长王伟告诉记者：“现在我们打火机行业有了自己的法庭，让我们在生产经营中底气十足！”

该院诉讼服务实体中心积极引入商会调解，加强涉企案件调解力度，减轻企业诉累。与工商联建立联席会议工作机制，联合印发《夏邑县人民法院关于建立工商联调解与诉讼程序有序衔接的实施办法》《关于建立健全沟通联系机制协调服务民营经济高质量发展的意见》，畅通多元调解渠道。2022年，该院诉前调解5885件，调解成功3428件；2023年上半年，诉前调解3900件，调解成功2003件，诉前调解成功率51.35%，使当事人免于多次往返奔波，减少诉讼成本。

他们还着力构建府院联动机制，共同推进解决法治化营商环境、服务企业破产、问题楼盘等重大事项。与工商联建立常态化联系制度，整理民营企业反映强烈的焦点问题及营商环境突出问题，共同做好企业法律风险化解工作；认真落实与检察院、司法局联合制发的《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法（试行）》，发挥行政争议协调化解平台作用，加强与政府及行政执法机关沟通联络。

该院党组成员、副院长王晓颖认为：“联席联动，‘联’出了解纷‘朋友圈’，‘联’出了工作‘新动力’，‘联’出了优化法治化营商环境‘共同体’，切实提高了企业维权效率。”

刘某与商丘某置业有限公司借款合同纠纷一案，夏邑县人民法院判令：商丘某置业有限公司返还刘某欠款及利息。因执行案件长期未执行到位，公司开发的房产项目被政府列为问题楼盘。该院有关负责人多次向县委、县政府主要领导汇报相关情况，在党委、政府的大力支持推动下，多元接力化解，达成新的分配方案，纠纷得以化解，楼盘得以继续开发、建设。

创新服务 办案一体化

去年以来，夏邑县人民法院坚持和发扬新时代“枫桥经验”，打造“法庭+商会”“站+点+室”司法服务模式，除开展专业化审判、成立打火机产业特色法庭外，他们还探索“枫桥式人民法庭”“巡回办案+就地调解”“法庭+商会”等工作模式，设置驻庭警务室、公证驻庭工作站、商会驻庭调解室、心理调解工作室，整合各类资源，履行法庭“立审调执”一体化办案职能。

夏邑县人民法院党组书记、院长刘德慧多次到企业走访，开展送法进企业活动，向企业赠送《企业防范法律风险提示100条》《民法典》等法律知识手册，表示将一如既往地为企业发展提供法律支持，帮助企业增强防范法律风险的意识和能力。

该院回应市场主体需求，拓展司法服务渠道，创新司法服务方式，扩大服务对象，满足市场主体不同层次、不同内容的司法服务需求，通过个案解读、专题讲座、公众开放日等多种形式，加强法治化宣传，积极开展“万人助万企”活动，零距离了解群众诉求，走访企业383家，为中小投资者组织普法宣传、涉企政策解读50余次，召开联席会议3场。

在法治化营商环境建设中，该院还与企业携手共建，加大在日常联系、资源共享、专业共促、行业共建、纠纷共解、支部共建中的深度合作。院领导带队深入企业走访调研，以座谈会及“法治体检”“送法进企业”等方式，了解企业需求，为企业纾困解难，帮助提高企业的涉法涉诉风控能力。在涉企纠纷中，该院采取“巡回审理+法治体检”的模式，在实质化解纠纷的同时量身开具法治“治疗单”，持续帮助企业健康运行，不断提升企业的整体竞争力，在法治化营商环境建设中取得“1+1>2”的效果。

民一庭、民二庭法官先后走进辖区20多家中小企业，开展送法进企业宣传活动，对企业问计问需并提供精准普法。他们进车间、送手册，讲解《民法典》中涉及民营企业、民商事行为、权益保护等方面的法律知识，在优化司法服务举措等方面全力做好助企纾困工作。

王集法庭进一步助推法治化营商环境建设，为中小企业提供优质司法服务，积极发挥买卖合同纠纷案件专业化审判优势，主动拓宽司法服务领域，常态化开展送法进企业活动，近半年来通过“民法典与企业同行”主题宣讲、面对面座谈等方式开展送法进企业活动27次。

济阳法庭走进商会，深入推进“枫桥式人民法庭”创建工作，了解企业主要业务、生产规模及劳动用工等方面的情况，了解企业在生产经营中遇到的困难，讲解人民法院的诉前调解程序及人民法院在案件受理、审判、执行过程中的相关法律规定。

李集法庭开展送法进企业宣传活动，法官结合企业实际情况，以企业在生产经营中如何防范化解各类风险为中心，依据《涉企民商事审判白皮书》，为企业员工详细列出了公司在设立、治理、清理不同阶段需要注意的法律事项……

该院还相继开展专项执行活动，集中执行“骨头案”以及辖区企业关心的重点突出案件，保持对拒不执行行为的高压打击态势，严格规范纳入失信被执行人名单程序，发布失信被执行人曝光台，营造“失信寸步难行”的营商氛围。

在执行中，该院灵活运用强制措施，以企业利益的最终实现和企业经营生产的恢复正轨为双重导向，扎实开展“豫剑执行”攻坚优化营商环境执行活动，强力打击逃避执行行为，加强流程节点管控，压缩执行案件办理周期，强化执行工作兑诉权。加大对拖欠企业案款的执行力度，切实保障企业胜诉权益；依法审慎适用强制执行措施，充分利用网络查控、网上拍卖等现代化信息技术手段，强化财产处置进程；力践“善意文明”，力求“最优方案”，灵活采用查封措施，因案制宜施策，对因胜诉债权未及时实现、严重影响企业生产经营的案件优先执行，力争胜诉成果能够切实转化为推动企业生存的实在动力，在依法保障申请执行人合法权益的同时，最大程度地挽救被执行企业，彰显执行“温度”。

刘德慧告诉记者，商事案件、涉企案件等往往疑难复杂，破产案件、劳动争议等案件等涉及人员多，利益对抗激烈，导致案件审理周期长，对审判质量和审判效果提出更高要求。她表示：“我们将进一步提升审判质效和服务深度、广度，不断以更高标准推进法治化营商环境建设，不断完善制度机制建设，锚定司法服务主体满意度，提高司法服务虹吸力和公信力，积极营造公平公正的市场环境、规范有序的竞争环境、守约践诺的诚信环境和安全稳定的发展环境。”