与浙江、江苏、广东、山东、新疆等重点地区签订长期劳务合作协议，稳外出、扩增量、提质量。如今，全市240万名外出务工人员鼓了腰包，学了技术。

全市谋划建设了29个返乡创业园，吸纳入驻企业1069家；2022年底，全市19.5万返乡创业人员创办各类市场经营主体18.4万个。

今年，全市又新增转移农村劳动力6.05万人，新增返乡入乡创业1.86万人。

【资料图】

商丘是人口大市、农业大市、劳务输出大市，有417万农村劳动力。近年来，我市坚持转移就业与返乡创业一体推进，坚持外出务工与就近就业双向发力，稳定扩大农民工就业创业。

“组织有序转移就业，多措引导返乡创业。在这种来来回回的梭形流动中，农民实现了财富增长，为乡村振兴注入了源头活水。”8月16日，市人力资源和社会保障局有关负责人说。

东稳西进

与29个地市深化市际劳务协作

“在返岗复工高峰，车票比较紧张，正在发愁呢，人社部门便提供了免费专车，真是太及时了！”坐上商丘—义乌免费就业直通车，农民工李创利激动得给全家发视频。

春节期间，全市发送返乡农民工就业直通车50余辆，输送外出务工人员1700余人。

417万农村劳动力，240万转移就业人员，这是商丘市宝贵的人力资源，也是潜在的发展优势。

引导农民工有序外出、安全返岗。商丘市人社部门主动与外出务工人员集中地浙江、江苏、山东等我市东部省份人社部门联系，动态发布各地用工信息、各地复工时间，将脱贫人口、农村低收入人口作为重点帮扶对象，优先组织外出、优先稳岗、优先安置。

稳外出、扩增量、提质量。我市与浙江、江苏、广东、山东、新疆等重点地区签订长期劳务合作协议，用好合作站、服务站、互联网、大数据等创新理念，促进人力资源优化配置，实现要素共享、优势互补。目前，我市与省内外29个地市签订了市际劳务合作协议，县级签订了劳务合作协议60余份，全市各有关部门在农民工务工集中的地区设立公共服务站（返乡创业服务站）29个。

开展实地劳务对接。进一步密切各级人社部门对口联系，加强整体对接，统筹协调。今年，我市先后与浙江台州、金华，新疆哈密、昌吉，江苏泰州、南通，山东威海、临沂，安徽芜湖等地开展了实地劳务对接活动。春节期间，开通了浙江义乌、江苏昆山等地的免费返岗就业直通车，举办了商丘籍在郑企业回馈家乡专场招聘会，为新疆哈密市18家优质企业举办“春风送岗、筑梦哈密”跨省劳务协作专场招聘会。

供需对接

县内转移就业82万人

“在家门口就业很好，每月工资6000元左右，而且还能照顾家，不耽误辅导两个孩子学习。”在河南正基环保科技有限公司工作的宁陵县柳河镇郭楼村村民郭纲高兴地说。

为实现人回归、钱回流、企业回迁，我市注重把与返乡创业相关的人、钱、地等要素聚合应用，通过“产业倍增”“双招双引”计划等吸引外出人员返乡就业，吸引各类人才来商创业，推进全市由“输出劳动力”向“引回生产力”转变。

企业有用工缺口，农民有务工需求，多措并举推动供需对接，是达到双赢效果的有力举措。为此，全市4817个行政村配备专职或兼职就业协理员4817人，深入乡村、企业、家庭，开展人员信息采集、求职信息收集、招聘信息发布等服务，完善农村劳动力信息库，对农村劳动力就业情况实施动态监测，为精准化就业服务提供数据支撑。

为解决企业用工难题，我市坚持每月12日组织县处级领导干部到10个县（市、区）开展“三包三联”活动，深入70家包联企业，建立用工保障“三个清单”，全力帮助企业解决人才用工需求，为全市99家工业企业发放惠企补贴397.75万元。

全市各级人社部门还围绕春风行动暨就业援助月、服务外出返岗、保障企业用工等开展了一系列线上线下招聘活动。全市共举办线下专场招聘191场次、线上专场招聘78场次，参与企业1800多家，提供用工岗位6.4万个，达成就业意向3.7万人。

围绕13个重点产业延链补链强链，实施就地转移措施，扩大留乡就地就近就业规模。目前，每个县（市、区）均有自己的特色产业和项目群，柘城县以超硬材料、民权县以制冷设备制造、虞城县以工量具、夏邑县以纺织服装、睢县以制鞋加工为主导，形成了县、乡、村三级互联、三产融合、产业并进的发展新格局，成为吸纳就地就近就业的主阵地，全市农村劳动力县内转移就业达82万人。

返乡创业

5个方面36条具体措施扶持

夏邑县蔡振启返乡创立集智慧农业、农产品加工、乡村旅游等为一体的龙港湾田园综合体，经济、社会、生态效益显著。

柘城县农家姑娘王茜引领1000人开办农村电商，作为阿里巴巴集团唯一的农村淘宝合伙人代表，在瑞士联合国贸易和发展总部讲述返乡创业之路。

为推动返乡入乡创业高质量发展，我市明确5个方面36条扶持措施，建立了从市长到村主任的四级“一把手”抓返乡创业组织指挥体系，市、县两级均设立返乡创业专项扶持资金，建立返乡创业融资贷款“绿色通道”，多措并举，培育一批带动能力、聚集效应突出的返乡创业项目与企业。如今，全市谋划建设了29个返乡创业园，目前已吸纳入驻企业1069家。

我市还创建了商丘籍在外创业成功人士名录，以乡情亲情吸引更多人才返乡创业。5月份，选树10名2023年度“商丘市返乡创业之星”，颁发了奖牌奖金。如今，全市现有省农民工返乡创业示范县6个、省返乡创业示范园区14个。

“走出去，学技术，挣大钱；返回来，创大业，富家乡。”返乡创业的中沃门业董事长闫鹏洋说，在公司带领下，有十几个员工成长为技术骨干，还有几个员工自己当了老板，带动十里八乡群众走上了致富路。